人民网上海7月24日电（徐倩）挂牌后短短20天，上海首批公开出让的两幅租赁住房用地以零溢价成交，楼面价均不足每平方米6000元。

　　这两幅租赁住房地块位于浦东新区张江南区和嘉定区嘉定新城，分别由上海张江(集团)有限公司和上海嘉定新城发展有限公司竞得，楼面价依次为每平方米5569元和5950元，均是底价成交。

　　根据7月4日上海规土局网站发布的出让公告，上述两幅地块要求所建物业严格按照“只租不售”模式管理，仅用于出租，不得出售。那么，按照“只租不售”模式，两个项目落成后将至少提供1897套租赁住房房源。

　　上海中原分析师卢文曦表示：“上海近期出台鼓励租赁的政策，这两幅地块的成交有标志性作用，标志着上海新增租赁住房用地供应已全面启动。”

　　竞得人均为国企

　　根据预合同显示，本地块土地用途为租赁住房，受让人应在出让年限内整体持有租赁住房物业并持续出租运营，有关房屋套型、功能及运营管理等全生命周期管理要求。

　　不仅如此，上述地块建成后，对出租人群和租金也有一定限制，优先为园区内重点人才提供保障，租金水平应不高于市场同类房源租金水平。

　　“由于这两幅地块设立不少门槛，比如出租对象有特别限定等，尽管有30多家房企领申请书，但最后只有一家房企提交竞买申请，这和当初预判比较接近，传统开发型大房企虽然有优势，但不一定适合做这种租赁型项目。而最终有国企获得也能在这种类型土地开发上积累相关经验，占据先发优势。”

　　按照出让须知和公告中的规定，截止到7月21日11时30分，如果只有一家竞买申请人提交竞买保证和竞买申请，那么，竞买申请就终止，地块将调整挂牌截止时间由8月2日调整为今日下午2时。

　　业内人士分析，上述两幅租赁住房用地从挂牌到出让时间只有20天，充分体现了上海加大租赁住房用地供应和加快租赁住房建设的决心。

　　出租回报率高于5%

　　“从价格来看，这两幅地起拍价格就不高，体现地方政府对租赁市场的呵护；算上各种成本，张江的项目理论租金回报率至少7%以上，嘉定项目租金回报率至少在6%以上，均比当前租金回报率高，保障房企合理投资回报。”卢文曦分析称。

　　此外，由于这次土地价以较低水平成交，可能对区域内土地价格产生一定冲击。尤其是后续还会有可供销售的土地出让的嘉定区，较低的价格会给后续买家形成心理影响，可能会重新评估合理市场价格。而区域内大量增加可供租赁的房源，平抑租金价格同时有可能对房价也产生牵制作用。

　　由于这是上海首批租赁住房用地的出让，预计今年上海还会加大力度推出租赁住房用地的供应。

　　不久前，上海正式发布的《上海市住房发展“十三五”规划》就明确提出，“十三五”期间，上海市将积极推进购租并举的住房体系建设，预计新增住房供应170万套，其中，租赁住房占比超60%。