2月21日，省政府新闻办召开全省工程建设项目审批制度改革新闻发布会。记者从会上了解到，我省各市州本级从2022年7月1日起，县市区从12月31日起，所有城镇规划范围内新取得国有建设用地使用权的预售商品房项目必须实施“交房即交证”。截至2022年底，全省共703个新建商品房项目28万多户家庭“收房即拿证”。

从审批到开工最少仅需19个工作日

近年来，全省房建市政项目审批总时限大大压减。省政府副秘书长陈献春介绍，目前，政府投资项目审批总时限压减至82个工作日，社会投资项目58个工作日，工业厂房项目50个工作日，老旧小区项目19个工作日。

湖南在抓好立项用地、工程规划、施工许可、竣工验收四大审批阶段改革的基础上，主动将改革链条向前延伸至项目策划阶段，向后延伸至不动产登记阶段，实现项目从前期策划到交房交证全流程优化。

在前期策划阶段，统筹融合形成了涵盖4大类107小类的国土空间规划一张图数据库，目前，已累计为全省2300余个项目提前化解用地问题，推动后期顺利报建。

在后期办证阶段，全省各市州本级从2022年7月1日起、县市区从12月31日起，所有城镇规划范围内新取得国有建设用地使用权的预售商品房项目必须实施“交房即交证”。

截至2022年底，全省共有703个新建商品房项目、28万多户家庭“收房即拿证”，让老百姓共享改革成果。

全省工程审批事项已由71项压减至45项

工改是优化营商环境的重要内容，2022年，湖南迭代完成全省工改2.0版，重在“重点领域专项改革”，通过推行“用地清单+告知承诺”、规划审批改革，交房即交证等改革，疏通了工程审批流程不畅的“堵点”。

“我省推动行政审批大幅压减。通过对工程审批事项进行全面清理，发布全省统一的工程审批事项清单，全省工程审批事项由71项压减至45项。”省政府副秘书长陈献春介绍，湖南有关省直部门共出台94份全省统一的制度文件，实现工程建设项目审批制度全省统一。

据悉，我省出台了《工程中介服务指导目录》，在全省层面规范了工程中介的事项范围、收费标准等。推动服务内容相近的中介事项合并委托。如创新推行区域评估，全省144个工业园区共发布821项区域评估成果，做到全覆盖；创新推行了“联合测绘”，实现“多测合一”。目前全省工程测量测绘工期缩短40%以上，成本降低20%—30%以上。

省住建厅党组成员、副厅长宁艳芳介绍，《湖南省工程建设项目审批工作指南（第四版）》中推进分阶段办理施工图审查和施工许可证，经企业测算，该项政策可帮助企业至少提前3至5个月开工，为企业减少利息或增加投资收益金额约占建设总投资额1.5%以上。

湖南坚持“将审批制度集成在平台上，将审批管理协同在平台上，将改革举措落地在平台上”的理念，打造全省工程建设项目审批管理系统，通过与建设用地审批系统、施工图审查系统等18个全省层面的系统“全联通”，实现“线下无审批”。该工程审批系统自2019年9月上线以来，已累计有83305个项目“一网通办”。

据悉，下一步湖南将迭代升级打造工程审批系统3.0版，配套升级移动端APP，逐步推进建设单位“指尖报”，审批部门“掌上批”，监管部门“云上管”。配套建设全省数字城建档案馆，并率先在部分地区、部分项目开展案例式、场景化的试点应用，助推城市实现精细规划、建设、管理。