原标题：允许“商改住”！湖南这个城市出新政稳楼市

近年来，益阳市房地产市场总体保持稳定发展态势，相关稳定房地产市场政策效应也得以显现。

对已出让但尚未完全开发建设的商业用地，在满足公共服务和基础配套设施承载力的前提下，可申请批准调整为居住、养老、文化、旅游、体育等适应市场需求的用地进行开发建设。

2月28日，湖南省益阳市政府办公室印发《关于促进市中心城区房地产市场平稳健康发展的若干政策措施》，从实行契税补贴、加大住房公积金使用支持力度、适度放宽预售许可办理条件、加快推进非住宅去库存等13个方面进一步调整优化房地产政策措施，以促进该市中心城区房地产市场平稳健康发展。

相关政策措施自2024年1月1日起实行，有效期至2024年12月31日止。

除对在市中心城区购买新建商品住房的购房人按其所缴纳契税的50%予以补贴外，益阳市加大住房公积金使用支持力度。住房公积金最高贷款额度，由35万元调整为45万元；贷款额由不高于房价的70%，提高到不高于房价的80%；放宽住房公积金贷款房屋面积限制，单元建筑面积由180平方米（含）以内提高到200平方米（含）以内；并调整家庭贷款次数认定，借款申请人家庭的贷款次数，以在益阳行政区域内的住房公积金贷款和异地住房公积金贷款合并计算，个人住房商业贷款记录不计入借款申请人家庭贷款次数。

在加快推进非住宅去库存方面，该市对已出让但尚未完全开发建设的商业用地，在满足公共服务和基础配套设施承载力的前提下，可向自然资源和规划部门申请，经市人民政府批准后，调整为居住、养老、文化、旅游、体育等适应市场需求的用地进行开发建设。商住比限制方面也予以放宽，在项目规划时可由开发企业自行决定。

同时，益阳市适度放宽预售许可办理条件。新建多层建筑形象进度达到三分之一及以上，高层建筑形象进度达到四分之一以上的房屋，可申请办理商品房预售许可。信用等级为A级及以上的房地产开发企业或符合装配式建筑、第四代商品住宅建筑标准的项目，所建商品房项目预售许可要求的工程形象进度可按达到正负零且完成栋间地下室的标准执行。

此外，该市降低土地资金使用成本、允许分期缴纳土地出让金、容缺办理相关审批手续。在签订《土地成交确认书》后一个月内缴纳土地出让总价款的50%，各相关职能部门即可容缺办理建设用地规划许可证、建设工程规划许可证、施工许可证等行政审批，引导支持分阶段办理施工许可。相关城市基础设施配套费、教育设施配套费等报建费用（人防费用除外），可在取得预售许可证后3个月内缴清，土地出让金余款可在土地成交之日起一年内缴清。

益阳市位于湖南中北部、洞庭湖南岸，东和东南紧靠岳阳市和省会长沙市，是中国黑茶之乡。近年来，益阳市房地产市场总体保持稳定发展态势，相关稳定房地产市场政策效应也得以显现。

益阳市统计局发布的数据显示，2023年该市完成房地产开发投资102.06亿元，比上年下降10.8%；土地购置费10.96亿元，下降45.7%；商品房销售面积143.04万平方米，比上年下降29.7%。其中，住宅商品房销售面积133.4万平方米，下降23.4%。去年全市商品房销售额75.33亿元，下降27.8%；商品房销售均价5266元/平方米，上涨2.7%。