中央经济工作会议提出要解决好大城市住房突出问题，同时要求实施城市更新行动，推进城镇老旧小区改造等。“这对于推进城市高质量发展，具有重要指导意义。”全国人大代表，民进中央委员、天津市社会主义学院副院长邱立成表示。

经过近年来的快速发展，我国常住人口城镇化率到2019年底已达到60.6%。“但城市在快速‘长大’过程中，暴露出一些短板、弱项，迫切需要统筹好城市规划建设管理，解决‘城市病’问题。”邱立成代表说。

天津目前正构建“津城”“滨城”双城发展格局，力图以新发展理念来破解难题、优化完善城市布局。“‘津城’主要指天津城区，‘滨城’是滨海新区。打造双城格局是推进京津冀协同发展、打造世界级城市群的重大举措。”邱立成代表表示，双城发展就是要推动城市发展由“单中心”向“多中心”转变，形成“组团式”空间布局，避免城市发展“摊大饼”的弊病。

“双城发展要合理分工、功能互补、协同高效，不能把新城又重复建设成另一个中心城区。”邱立成代表建议，要把新城真正打造为数字化、智能化的“未来城”“生态城”，要加快新城基础公共服务设施建设，推进双城实现基本公共服务均衡化，这样才能实现城市发展“多中心化”。