红网时刻新闻10月13日讯（通讯员 胡芝兰）10月13日，自然资源部办公厅印发《盘活存量土地和低效用地典型案例2026版》，长沙市湖南广电“七彩盒子”整合盘活案例成功入选。该项目以“划拨土地作价出资（入股）+出让土地权利人名称变更登记”组合模式，破解国有企业存量土地“一地两性、一性两主”难题，为全国同类低效用地再开发提供了可复制、可推广的实践样本。

组合处置，分步实现权属“归一”

项目位于长沙市马栏山视频文创产业园，三一大道与锦绣路交叉口西北角，总占地面积约123亩，涉及3宗地块。其中1宗为划拨土地，面积约74亩，登记在湖南广播电视台名下；另外2宗为出让土地，面积合计约49亩，分别登记在湖南广播电视台和湖南广播影视集团有限公司名下。三宗地实际作为一个项目整体利用，但权利性质不一致、权利主体不统一，导致规划指标难以平衡、报批报建程序复杂、场馆联动运营和资产抵押融资受阻，成为制约项目建设的突出瓶颈。

在湖南省自然资源厅指导下，长沙市自然资源和规划局会同省文资委、省不动产登记中心等部门精准施策，支持由湖南广播影视集团有限公司作为单一改造承接主体。分两步完成土地整合：

——划拨地作价出资。将湖南广播电视台名下74亩划拨土地，由省文资委以作价出资（入股）方式直接配置给湖南广播影视集团有限公司；

——出让地变更登记。对登记在湖南广播电视台名下的出让土地，依据《自然资源部国务院国资委关于推进国有企业盘活利用存量土地有关问题的通知》（自然资发〔2022〕205号）等政策，办理权利人名称变更登记至湖南广播影视集团有限公司名下。

通过上述处置，三宗地块、123亩土地权属性质与权利主体实现完全统一，土地资产变为有偿使用性质，整体规划指标得以统筹核算，审批周期显著缩短，长期存在的产权壁垒被打通。

盘活增效，国有资产与文旅功能双提升

目前项目已全部完成再开发，有效盘活123亩土地，成为湖南广电重要的节目生产基地，并作为芒果城文化创意新高地的核心组成部分常态化运营，成功承接《歌手》《你好，星期六》等高流量节目录制，为金鹰节、时光音乐会等重大活动提供场地保障。

从资产端看，项目显化土地资源资产价值1.2亿元，带动项目年营收超2000万元；通过作价出资方式，直接避免约1.23亿元土地出让金现金支出，既减轻了文化单位财政负担，也壮大了国有资本规模，实现土地资源高效利用、国有资产保值增值和公共文化服务功能提升的多赢。

“七彩盒子”案例入选自然资源部典型案例，是对长沙低效用地再开发工作的肯定和激励。下一步，长沙将坚持有效市场和有为政府相结合、空间规划和土地政策相协同，进一步推广案例经验，综合运用规划引领、弹性管控、多元收储、功能赋权、明晰产权、路径创新等政策工具，持续盘活存量低效用地，为高质量发展书写更加生动的“长沙答卷”。