在距离嘉兴城市中心区16公里的一个小镇，一些来自上海、杭州等地的“新农民”体验着新的生活方式。他们在农田旁置业、去农区干活、到桃园观景，不消半小时车程可以重新回到都市工作。这便是凤桥，曾因水蜜桃、茭白等特色农业而迅速发展，如今则融入了休闲绿道、社区公园、文化基地等诸多现代城市要素。一个基于当地产业资源与古镇风情的小市镇生态圈发展蓝图清晰可见。

　　城镇化正越来越重视利用当地文化特色，来解决“城”与“乡”之间长久的矛盾。来自嘉兴市南湖区政府的一份材料指出，一方面水网密布的嘉兴导致农村居民沿河而居，低市镇密集程度的乡村需要更为完善的规划建设。另一方面，城乡发展空间受到双重收缩，蔓延式城乡发展模式难以为继，全面破除城乡二元机制迫在眉睫。

　　由于地处杭州、上海之间，且高铁、高速公路贯穿其中，嘉兴所处的长三角地区要素流动十分自由。“不过这会产生一种旋涡式效应，本地的很多人才、金融、产业资源都反过来被周边城市吸引走。嘉兴只有打造出特色定位，才能吸引长三角的资源。”嘉兴市南湖区住房与城乡规划建设局规划处副主任施君源对中国证券报记者表示。

　　2007年，嘉兴成为浙江省统筹城乡综合配套改革的试点地区，南湖区七星镇、余新镇也成为试点乡镇。以“两新工程”、以及“两分两换”为核心的城乡统筹工作在全市铺开，成为该地城乡空间融合、打造新市镇经济的关键。

　　以两分两换为例，嘉兴通过将农村宅基地和承包地分开、搬迁地跟土地流转分开，以承包地换股、换租、换保障推进农业集约经营，以宅基地换钱、换房、换地方引导农民集中居住，转换生活方式。嘉兴这种差异化的土地流转经验也成为全国农村土地改革的有益尝试。

　　如今嘉兴南湖区还提出“城镇有机更新”概念，希望能将区域内的新市镇经济内涵彻底提升，使传统工业集中到工业集聚区，在城市周围建设生态农区，把老街恢复历史传承，做精做强周边乡镇特色。相比过去，近年来嘉兴南湖区新市镇规模不断发展壮大，全区五个镇的建成区面积已达30.5平方公里。但城镇规模的扩大主要是以外延扩张为主，内涵功能提升明显不足，新市镇建设出现了集约与粗放利用土地并存、新旧建筑对立、整体空间环境与活力不足等问题。

　　另一方面，在发展经济方面，长期以来各镇把工作重点放在了工业招商引资、推进工业功能区建设上，新市镇商贸服务功能低，现代服务业发展相对不足。同时，受土地、环境等要素制约，新市镇需要进一步更新功能、改善环境、节约集约利用土地、发掘和保护历史文化遗存，而这正是通过有机更新手段在地方试验新型城镇化路径的重要内容。

　　在施君源看来，嘉兴周边的特色城镇发展速度较快，城区发展完全可以通过交通设施等配套公共设施的连接，将“城市”与“乡镇”联系起来，通过新市镇的特色经济激活嘉兴整体田园城市构建。

　　有机更新和新市镇经济的效果已经显现。资料显示，嘉兴近十年的城乡一体化实践取得飞跃。2012年，全市按常住人口计算的人均GDP突破1万美元，连续9年居浙江各地市之首；农村居民人均纯收入18636元，城乡居民收入比缩小到1.9:1.

　　许多嘉兴市民感触颇深：路网、公交网、供水网、电网、信息网等5张大网全部从城市延伸到农村，高速公路密度达到每平方公里8.6公里。农村居住方式发生了根本性变化，农民变职工或股民，村集体合作社转变为公司。嘉兴户籍制度改革、全民医保、全民社保等改革或制度创新为乡镇经济释放活力，构成了独具嘉兴特色的城镇化之路。

　　而正在寻找新型城镇化特色路径的不只是嘉兴。今年两会以来，以城乡统筹、城乡一体、产城互动、节约集约、生态宜居、和谐发展为基本特征的新型城镇化理念不断被提及。对于地方而言，抛弃造城运动与土地财政的惯性思维，转而思考从生态、环保、人本的角度提升城市内涵，考验着基层改革实践者们的智慧与勇气。

　　除了田园城市理念之外，目前一些地方都在探索城乡统筹综合配套改革的新模式，符合地方特色定位与资源禀赋条件的城市发展战略，比如湖北松滋的“旅游兴市”、云南中部产业新区的“山地城镇化”等。各地在探索城镇化的过程中，无不利用当地资源优势与禀赋条件，在原有基础上实现“就地城镇化”。

　　专家指出，基于地方现状及条件的城镇化可以尽可能避免政府盲目的规模建设以及由此引致的债务问题。不过各地在破解城乡二元结构难题的过程中，依然要面对土地“红线”、融资瓶颈与人口迁移等深层次问题。