云南省腾冲县是个环境优美，气候适宜的地方。近几年到腾冲旅游的人们会发现，在他们入住的酒店大堂，有许多房地产项目在销售，最引人注目的是世纪金源腾冲项目。

　　一千多栋别墅，每栋面积从200多平方到1000平方左右，遍布几个山岗，蔚为壮观，在腾冲市价格不算低。

　　腾冲所在的地理位置相对偏僻，邻近国境线。在偏远的地方在这里的房子能卖到近万元一平米的价格，除了是别墅外，最主要的卖点是别墅都是围绕着一个巨大的高尔夫球场建起来的，景色宜人，所以价高。

　　大家知道，一个标准的高尔夫球场是18个球洞，占地近3000亩，而这里的高尔夫球场相当于三个普通高尔夫球场，占地当然更加惊人。

　　买别墅送高尔夫球场，这里的别墅销售得很好，问题是像这样的高尔夫球场和别墅项目2004年国家早就有明确的规定不再报批。世纪金源腾冲的这个高尔夫球场和别墅群占地近万亩，这样的项目有合法手续吗？在的网站上可以看到，这个项目在2010年已经被叫停，原因就是高尔夫项目为禁止用地项目。是典型的违法批地，然而这里的销售人员却不以为然。

　　据了解由于球场和别墅占用了林地与耕地，被国土资源部通报后已经撤销了高尔夫项目的用地，收回了项目的土地使用权，注销了有关行政许可证，按照先2004年国务院《关于暂停新建高尔夫球场的通知》这类高尔夫球场一经发现，所占耕地和林地必须全部退出，尽快进行复耕和恢复森林植被，别墅也必须整改后才能销售。然而这里的高尔夫球场球照常打，别墅也原封未动。不仅如此，这个非法项目好像还办齐了手续。

　　国土资源部督办的土地违规项目没经过任何取缔整改，怎么又拿到合法手续的呢？

　　记者在腾冲县规划局了解到，腾冲县没有任何高尔夫别墅的规划。

　　看来国土资源部通报之后，腾冲市根本就没有立项什么高尔夫或者别墅，这也就意味世纪金源的高尔夫和别墅并没有什么合法手续，然而开发商却拿出了当地政府部门办理的房产和土地证书。在腾冲县办理房产证的城建局记者得知，这些证竟然也是合法的。

　　明明是国土资源部公开督办查处的违法项目，明明没有依法整改，当地也声称根本没有审批过高尔夫球场和别墅，那他们怎么能顺利建成而且还拿到了土地证、房产证？到底用的是什么高招？又是如何运作的呢？

　　看来开发商并不是用假手续欺骗客户，那么没有规划的高尔夫和别墅，是怎么办下土地手续的呢。在高尔夫别墅销售部记者见到了这些土地手续，手续是真的，但是里面土地用途一栏不是什么高尔夫别墅，却写着体育休闲公园。

　　原来，世纪金源高尔夫别墅经国土资源部查处后的确补办了手续，但是拿到的所谓手续，实际上是一个体育旅游项目，这样的手续当然和高尔夫别墅大相径庭。腾冲世纪金源高尔夫就这样摇身一变，用体育旅游项目拿到规划和土地等手续，继续它的高尔夫和别墅的建设和销售。开发商这样做其实并不高明，近万亩的球场和别墅，即使是最外行的人都能分辨出它不是旅游设施，然而奇怪的是当地政府部门从征地的环节开始就没有制止。据被征地的村民介绍，征地的时候是镇上的镇长副镇长来做工作。

　　就这样，原本是农民的耕地和林地在政府牵头下变成高尔夫和别墅，如今对这个已经被国土资源部督办查处项目，未经整改在继续销售，当地政府就是视而不见。

　　卖不卖是开发商的事，买不买是顾客的事，为非法的高尔夫别墅办理合法的房产证的理由，腾冲县似乎也找到了合理的解释：土地登记的是一个概念，别墅是一种叫法，两者没有冲突、

　　就这样，被国土资源部通告查处的不合法的项目没有经过任何整改，就冠冕堂皇地在腾冲披上了合法外衣公然亮相。

　　其实不仅世纪金源高尔夫别墅顶着国家的政策法规建设销售，在腾冲这样的大项目还在上马。

　　真是上有政策，下有对策。国家禁止不要紧，只需把高尔夫球场和别墅改个名儿，叫做体育休闲公园，一切就可照旧进行了。可是这简单的把戏蒙外人行，决不可能骗过有关管理部门。那为什么在他们那里会一路绿灯呢？记者在采访时不止一次听到这样的话：老板和什么人关系好、有实力。为什么国家的法律法规总是硬不过关系？他们到底和什么人关系好？这个关系又是靠什么实力来维持？说到底背后的利益链条不斩断，违法行为就无法遏制。近几年借所谓体育休闲之名建高尔夫球场和别墅的事在全国各地多有发生，对于这种“借名占地”的新动向，人们希望看到监管部门的新办法、新举措。