随着国民经济快速发展，城市居民的工作、生活、娱乐与出行方式也在悄然变化，全球城市与交通规划、政策制定与城市治理，也随之被重新审视。其中，轨道交通已经成为助推城市转型升级的“利器”，这使得TOD（transit-oriented development，即以公共交通为导向的开发）模式得到规划业界的高度关注，作为世界超级城市发展的必然趋势，已成为东京、纽约等国际都会大变革及持续发展的关键。

　　风靡全球的TOD模式“登陆”长沙

　　2017年，长沙GDP总量突破万亿元；常住人口达791.81万人，据国务院批复的《长沙市城市总体规划(2003-2020年)》，至2020年，长沙将成为千万级人口规模的大都市。产业规模扩增、城市能级提升、人口加速聚集，对城市的公共交通与规划发展也提出了新的要求。

　　京广、沪昆两条高铁动脉在长沙“十”字成型，长沙已成为高铁黄金枢纽城市；长株潭城际铁路连接长沙、株洲、湘潭三市，加速长株潭融城发展。2017年3月，长沙地铁第三期建设规划公布：长沙市城市轨道交通2022年线网由7条线组成，总长度约260公里。远景年线网规划由12条线路组成，总长度约456公里，公社车站286座。预测2020年，长沙市公共交通占全方式出行量比例为35%，轨道交通站公共交通出行量比例为40%。

　　大规模轨道交通建设让“轨道+物业”的开发模式成为城市发展的必然产物。

　　近几年，长沙高铁、轻轨、地铁建设趋于完善，风靡全球的TOD模式在长沙初步萌芽，如：九龙仓国金中心、运达中央广场，相继在地铁站点之上开发商业综合体，但只是在成熟商圈相对有限的范围内进行改造。湖南湘江新区的前身先导区在2008年成立之初，已运用TOD概念进行规划，而洋湖生态新城无论从城市结构，还是落地程度上，都是长沙运用TOD开发模式最典型的标杆区域。

　　TOD赋能国家新区，长沙未来看洋湖

洋湖生态新城效果图

　　洋湖生态新城，是国家级新区——湖南湘江新区的核心区域、经国家批准的国家智慧城市试点，被定为生态宜居区和总部经济区。由澳大利亚伍兹贝格事务所规划，几大国际领先的发展理念贯穿始终，包括运用生物治污、水资源循环利用、可再生清洁能源等技术实现经济效益、生态效益与社会效益共赢，但其中最令人瞩目的为国际领先的TOD开发规划理念，助力区域发展接轨国际大都会。细观洋湖的TOD城市规划，有以下几个特征：

　　1、轨交换乘枢纽连通复合性城市综合体

　　洋湖生态新城围绕TOD站点枢纽规划高配比的城市配套，强调地铁站点之上布局大型商业综合体，包含购物中心、写字楼、酒店、高档公寓等多种业态。如长沙地铁3号线的洋湖生态新城站（规划与9号线换乘）引入国内TOP5的商业品牌龙湖天街；洋湖湿地站（规划与8号线换乘）引入瑞典宜家旗下的荟聚购物中心、德国百年品牌卓伯根商业综合体。并围绕地铁站点在步行15分钟范围内综合布局学校、医疗、商业、P+R停车场等公共配套和商务办公项目。

　　这种站点枢纽与大型综合体无缝接驳的模式，让人们从离开地铁那一刻起，即进入服务空间，形成科学有效的洄游系统。在这样一个大运量交通站点周边，人们的生活非常方便，步行回家的路上，可以完成消费娱乐、旅游观光、接送小孩上下学等，且均可通过公共交通来解决。同时，也加大了人们与城市配套的触点，迅速盘活人流，吸附大量人气，从而增加站点的商业活力。

　　数据显示，日本涩谷之光TOD交通日换乘人数达到约300万，而纽约新世贸中心TOD连接11条地铁，每年仅观光游客就可达到1500万人，可想而知其TOD站点周边商业的繁荣程度。

日本涩谷之光

　　2、高量级公共交通系统，打造长沙不堵之城

　　TOD模式的内核是以公共交通为导向打造立体交通系统。根据规划，3条地铁线贯穿洋湖片区，其中地铁3号线将于2019年试运营，设有洋湖湿地、洋湖生态新城2个地铁换乘站，一步速达全城；另有十多条公交线路以及规划中的中运量有轨电车线路；洋湖内部拥有六纵六横主干道路网，每平方公里道路里程14.7KM，是城市控制性规划标准的3倍，猴子石大桥、湘府路大桥、黑石铺大桥、三条过江通道与河东无缝对接，20分钟可抵达五一商圈、高铁南站，40分钟可抵达黄花国际机场；

　　此外，北、西、南三大方向与绕城高速、长常高速、长韶娄等多条高速路相联通，半小时经济圈通达株洲、湘潭；一小时经济圈通达益阳、娄底，辐射3470万人口。高量级的交通系统，为片区居民提供便利多元出行选择，也为洋湖生态新城的经济发展与战略拓展提供无限便利。

洋湖生态新城规划图

　　3、用地布局高效混合，功能齐全立体都会

　　传统的城市功能区呈块状布局规划，如行政办公群、商业集群，住区集群，由此产生的“钟摆式”上下班出行，给城市交通带来很大的问题。区别于传统模式，洋湖生态新城TOD规划注重业态布局的综合性和叠加性，将功能空间呈“同心圆”式高效组合。这样的城市布局能让居民减少对于车型交通的依赖，从而达到缓解交通拥堵的目的。

　　结合轨交站点，集中布局公共配套，结合大型商业项目布局人气节点、商业服务、公共配套等设施，形成核心圈层；依托湿地公园、雅河、靳江河开放空间等良好宜居环境，布局居住配套，形成综合配套的外圈层。

　　重要TOD枢纽节点洋湖生态新城站，布局双地铁上盖约66万方洋湖之心城市综合体，除自身拥有约10万方全自持商业、203米超甲级写字楼、高档投资公寓、精品住宅、沿河商业街外，周边步行10分钟范围内有湘江时代、中盈广场、省建筑设计院、柏宁地王广场等总部商业办公项目；李自健美术馆、谢子龙影像艺术馆、洋湖湿地科普馆、360全景音乐剧等特色人文展馆；湖南妇女儿童医院、包括长郡双语、雅礼、博才小学在内等多所中小学等民生配套；此外点缀充足的街头广场、绿化等城市公共空间，人性化尺度与适宜开放的场景带来强劲的城市活力。

洋湖生态新城规划图

　　显而易见，在TOD模式下，随着洋湖城市建设逐步完善，将迎来跨越式的蜕变与升级。从片区周边消费力来看，大学城、科研院星罗棋布，与省府板块一江之隔，精英人才和高端政企人群聚居于此，半径5公里范围内辐射人口超过120万；搭乘湖南湘江新区的“快车”，超过20余家高档楼盘进驻洋湖，近5万业主已入住新城；商业综合体与生俱来的集聚效应，加持双地铁换乘功能，TOD枢纽站点将汇聚大量人流，为商圈的兴起提供源源不断的养料。另一方面，依托高速公路、过江通道、地铁线路共同织就的一张交通快速网络，将洋湖新城的辐射半径成倍扩大，来自城区之间、城际之间的人流，将通过立体完善的公共交通网络快速抵达洋湖片区，进而成就TOD开发模式之下全新的商业奇迹。

　　而龙湖在长沙打造的首个基于TOD理念的地铁上盖项目——洋湖之心，以东京、纽约等TOD国际都会为蓝本，于洋湖总部经济区双轨换乘、三江交汇之处，以洋湖生态新城站换乘枢纽为引擎，以大型复合型商业——洋湖天街为聚点，规划强复合业态的产品体系，汇集办公、商业、居住、娱乐等多样功能，“大枢纽、大天街、全业态”三位一体，迸发强大的“城市造心力”。

　　便捷高效的生活同步世界，一个全新的TOD时代即将到来。（通讯员 刘敏）