住房问题既是民生问题，也是发展问题，关系千家万户切身利益。中央经济工作会议提出，“要确保房地产市场平稳发展”“支持刚性和改善性住房需求”。

从楼梯房到电梯房，从毛坯房到精装房，从住宅小区到智慧社区，从城市综合体到第四代住区……房地产市场从规模到质量不断实现新的突破，在助推经济社会高质量发展、城市品质提升等方面作出了重要贡献。

近年来，长沙坚决贯彻党中央、国务院关于“房子是用来住的，不是用来炒的”总体定位，切实扛牢城市主体责任，围绕“稳地价、稳房价、稳预期”工作目标，稳妥实施房地产调控长效机制，走出了一条因城施策下房地产市场平稳健康发展的“长沙模式”，人民生活充满幸福感，城市人居品质大幅提升。

尤其是今年以来，“认房不认贷”、降低首付比例、优化限购限售政策和改善性购房政策……一系列房地产优化措施接连出台。长沙始终坚持因城施策、精准施策、综合施策，通过稳房价、稳供需、稳秩序、稳结构，促使房地产业与其他产业协同发展，房地产市场呈现“供需均衡、规模适度、结构合理、总体稳健”的运行特征，总体保持稳健和高质量发展态势。

河西滨江新城片区楼宇鳞次栉比。均为长沙晚报全媒体记者 邹麟 摄

“房住不炒”

始终保持发展定力，全面巩固发展成效

房地产在稳定投资、促进消费、改善民生等方面发挥着重要作用。当前，党中央、国务院推出了一系列调结构、稳房价、稳预期的重大举措，稳定住房消费和促进房地产市场平稳发展仍是经济发展需侧重的方面。

长沙深刻把握房地产市场调控的政治属性、经济属性和民生属性，把稳房价与强经济、促产业、引人才、防风险、利民生紧密结合起来，推进全市经济社会又好又快发展。

“房住不炒”是党中央站在新的历史方位作出的战略决策，是统筹经济社会高质量发展的必然选择，是实现中华民族伟大复兴的重大使命。长沙不断强化坚持“房住不炒”的政治担当，全面强化调控主体责任，从行动上切实强化调控作为。

一方面，长沙始终保持调控定力，全面巩固调控成效，切实把房价优势转换为城市竞争优势、产业成本优势、人才聚集优势、市民宜居优势。另一方面，加快建立多主体供给、多渠道保障、租购并举的住房制度，围绕构建保障房、刚需房和改需房等“三房体系”，打好政策组合拳，促进全市房地产市场平稳健康发展。

稳定的市场、宜居的环境，让各大品牌房企，特别是头部房企对长沙市场一直非常看好。数据显示，全国房企TOP10中有9家、TOP100中有53家在长沙投资布局。其中不乏保利发展、万科、中海地产、华润置地、碧桂园、招商蛇口、绿城中国、龙湖集团、建发房产等全国知名房企品牌。

12月5日，梅溪湖国际新城L06-B31地块土拍结果出炉，由招商蛇口成功拿下。这是继招商华发·依云曦城、招商绿城·桂语云峯、招商花园城/臻境之后，招商蛇口在梅溪湖国际新城的第四个项目。这不仅说明了招商蛇口强劲势头和稳健底气，更说明了其对长沙这座城市的十足信心。

“招商蛇口从2019年进入长沙市场，4年时间已经开发了10个项目，得到了市场和消费者的较好认可。”招商蛇口长沙公司副总经理朱逢玮说，在今年上半年，招商蛇口·滨江境、招商蛇口·江山境等单盘项目都有超10亿元的业绩表现。“现在集团公司对长沙市场非常重视，今年上半年还拿下了长沙南部融城片区的一宗地块。”

因城施策

提振市场信心，“金九银十”成色满满

“今年市里连续出台了多项政策，极大减轻了我们的资金压力。”近日，在华润润府项目购买了一套改善性住宅的朱女士说，她将家中原来70平方米的住房转让后，选择了一套140平方米的住房。“以前首付需要三成，商业贷款利率按二套房算为4.4%，按现在的政策，我买房可以按首付两成起付，贷款利率按首套房算为4%，不仅首付降低了20万元，贷款利息也可以省下很多。”

9月1日，“认房不认贷”政策在长沙落地。9月22日，长沙发文对部分房地产限购、限售政策进行了优化，明确购买首套房不再提供购房证明，商品房网签备案满4年便可转让。11月24日，长沙进一步优化本市居民家庭改善性住房政策，明确购买第二套商品住房不受首套房网签时间的限制；居民家庭名下商品住房单套面积不足144平方米的，可购买1套144平方米及以上改善性住房。

“这一系列政策‘组合拳’，一方面有利于减轻购房者的资金压力，另一方面将更好地满足市民改善性住房需求，从而发挥长沙房价比较优势、城市竞争优势和宜居宜业优势，助推长沙全力建设全球研发中心城市，促进房地产转型升级、高质量发展。”市住建局相关负责人介绍。

从记者实际探访的情况看，从8月底至11月下旬，长沙出台的房地产及信贷等领域的优化政策，对长沙房地产市场起到了提振作用。同时，房企的大力促销和不断升级的产品，也让购房者觉得新品的性价比高，“金九银十”成色满满。

近年来，长沙坚持因城施策，科学调控、有序调控、长效调控，确保长沙新建商品住宅房价指数等评价指标居于全国房地产长效机制试点城市考核合理区间；坚持调控优居与调控兴业相结合，大力支持市民家庭购买首套住房，对新落户长沙的市民家庭、外地来长沙工作生活家庭、园区产业人才家庭持续优化购房条件；合理支持市民家庭购买第2套住房，通过以旧换新、以小换大、以租换购、多孩家庭等政策引导，满足改善型住房需求。尤其是出台“盘活存量房供作租赁住房”“恢复2套房契税优惠政策”“强省会人才购房政策”“多孩家庭增购1套住房”等系列政策，完善商品房预售资金监管制度，取得良好的市场效应。同时，坚持“以需促供、以供保需、供需联动、系统平衡”，对全市商品住宅供应进行全面统筹，保持商品住宅供应规模和合理的结构、时序；坚持房价地价同步调，合理确定宗地出让房价、地价和房地价差，为品质建设留出成本空间，强力推进智能建造、绿色建筑、可再生能源技术、适老适幼等楼盘建设。

市住建局相关负责人介绍，下一步将加快建设智慧长沙房地产平台，整合国土空间规划、产业发展规划、基础设施规划、人口控制规模、住房发展规划、五量联动数据（供地量、开工量、预售量、销售量、竣工量）等内容，实施数智决策、数智管理、数智调控，为房地产市场高质量发展夯实数智底座。

芙蓉中路两旁高楼林立。

“保交楼”

加大攻坚力度，按计划有序交楼

“保交楼”一头连着百姓福祉，一头连着城市发展，交付的是“民生”，稳定的是“民心”。11月30日，开福区清澜苑、御景天下、林溪郡、阳光城翡翠公园、富兴时代豪园等5个“保交楼”项目共计3049套房屋开启集中交付。

眼下，“保交楼”已成为房地产行业里的重要任务。围绕“保交楼”破局之道和路径，长沙一直在不断探索和积极推进。近年来，全市坚持保交楼目标，坚持市场化、法治化方向，按照“一区一策”“一盘一策”，进一步强化“区县吹哨、部门报到”“领导包案”“四方沟通”等工作机制，强力推进保交楼工作，提振各方信心，维护社会稳定。目前全市在建在售楼盘近800个，其中有33个项目存在外来输入型风险，纳入市级保交楼项目，正全力加大保交楼攻坚力度，按既定计划有序交楼。

7月24日，中央政治局会议指出，适应我国房地产市场供求关系发生重大变化的新形势，适时调整优化房地产政策，因城施策用好政策工具箱，更好满足居民刚性和改善性住房需求，促进房地产市场平稳健康发展。商品房预售资金监管是维护权益、防范风险、促进发展、确保稳定的重大举措。

去年以来，长沙全面推进商品房预售资金“全额全程、流量流向、监测监管”改革，实行“政府监管、银行监控”模式，随着新的预售资金监管系统上线，市内30家商业银行的长沙管理行已完成系统数据传输对接，实现对预售资金监管账户管理的全覆盖，确保预售资金的及时归集和来源清晰，并通过对监管账户资金进行实时监测和设置预警预报功能，改变原有预售资金的监管工作方式，实现对商品房项目预售资金入账及使用的全过程、精准监管。

同时，通过监测专户实现了对监管账户进行动态监控，各监管银行发生异常拨付预售资金时，住建部门能及时收到预警，迅速对违规拨付行为进行查处，防止监管资金违规拨付使用，牢牢守住百姓购房资金安全底线，以确保预售资金优先用于项目工程建设。

市住建局相关负责人表示，下一步将重点做好防风险项目的资产保全、资产处置、资金筹措，封闭运用好专项借款，加快实现项目交付；继续压实企业主体责任，扛牢属地责任，锚定目标，确保“保交楼”任务明年上半年如期完成。

高空俯瞰河西时代倾城小区。

租购并举

助力新市民、青年人才圆“安居梦”

在马栏山视频文创产业园，由长房集团打造的视谷中心人才公寓目前已实现试运营。公寓2楼为社区食堂及生活超市，3楼为邻里共享活动区间，包括活动室兼书吧、台球与乒乓球室、干洗房等，5楼将被打造成“长沙新青年人才驿站”，来长沙求职的青年人才通过审核后，不仅能免费入住驿站4天3晚，还将为其提供人才政策咨询、就业创业咨询服务，组织专家讲座、人才交流会等活动，帮助他们在长沙求职创业。

在岳麓山大学科技城，麓山公寓-惟盛园17号栋人才公寓日前也正式对外迎客，共有275套房，面积44～106平方米不等，从单间到一室一厅、两室一厅，能满足不同的租住需求。“虽然在河东上班，每天通勤时间要40多分钟，但我还是很喜欢岳麓山下的居住环境。公寓就在大学城内，价格也不贵，周边地铁四通八达，生活服务配套也很齐全，清幽的居住环境很适合我。”谈及自己的入住感受，租户刘先生如是说。

长沙正全力建设青年发展型城市，必将吸引更多青年人才来长沙干事创业。如何让这些新长沙人“住有所居”，是拥有千万人口的长沙面临的重大课题。为此，长沙市放眼长远，精准施策，加快建立多主体供给、多渠道保障、租购并举的住房制度。

长沙是中央财政支持住房租赁市场发展试点城市，也是全国40个大力发展保障性租赁住房的重点城市之一。近年来，长沙聚焦保障性租赁住房、公租房等民生工程，建立机制、搭建平台、筹集房源、培育主体，租赁住房市场量质齐升。

“发展保障性租赁住房，长沙是开放包容的，渠道多元的。”长沙市住房租赁行业协会秘书长唐家栋介绍，一直以来，长沙通过联动优质国有企业高标准建设人才公寓、盘活存量改造、产业园区配套、闲置工业厂房改造等，不断探索获取房源的新路径，强化保障性租赁住房供给，让青年人才“住有所居、住有宜居”。

“2021年到2022年，长沙共筹集保障性租赁住房7.34万套，今年预计再筹集2.7万套。”市住建局相关负责人表示，“十四五”期间，长沙计划新建（筹集）保障性租赁住房不少于15万套，重点向产业园区、重点片区、重大公共配套设施等周边集中。接下来将进一步规范租赁住房服务标准，规范市场秩序，不断优化房源信息发布、合同登记备案、资金监管等，推动形成多主体、多渠道发展租赁住房的格局，让广大群众安全租房、放心租房，助圆新市民、青年人的“安居梦”。