事关国家级经开区改革创新，三部门发声。

据中国政府网 作为我国经济发展的强大引擎、对外开放的重要载体和体制机制改革的试验区，国家级经济技术开发区的设立已逾30年，数量达到232个，遍布31个省（区、市）。接下来，又该如何助力其发展？

5月27日，国务院新闻办公室举行国务院政策例行吹风会，商务部、生态环境部、市场监管总局有关负责人介绍深化国家级经济技术开发区改革创新有关举措，并答记者问。

市场监管总局

以涉企“一件事”为重点，优化再造业务流程

市场监管总局已会同有关部门，以企业开办、企业信息变更、注销登记、迁移登记等涉企“一件事”为重点，优化再造业务流程，努力为企业和群众提供环节更少、周期更短、流程更优、成本更低的服务。

下一步，市场监管总局将坚持试点先行、以点带面，鼓励国家级经济开发区结合地区特色和行业特点，聚焦企业和群众涉及面广、办理量大、办理频率高的市场监管领域的政务服务事项，大力推进政务服务“减时间、减环节、减材料、减跑动”，形成具有本地区特色的“高效办成一件事”事项，具备复制条件的，积极宣传推广。

集中整治乱收费、乱罚款、乱检查、乱查封

优化营商环境除了让企业办事更加方便以外，还需要进一步规范行政执法，尽量减少对企业正常生产经营活动的不必要干扰。

下一步，市场监管总局将进一步严格规范涉企行政检查，不断优化以企业信用为基础的分级分类监管模式，根据企业信用风险的高低，合理确定、动态调整抽查比例和频次，对持续保持良好信用的企业无事不扰，真正减轻企业负担。同时，扎实开展规范涉企执法专项行动，集中整治乱收费、乱罚款、乱检查、乱查封，坚决防止违规异地执法和趋利性执法，既保持监管力度又彰显执法温度，以规范化的行政执法激发市场活力，为经济社会高质量发展提供坚实法治保障。

商务部

鼓励区内企业牵头打造产学研创新联合体

商务部将在“一个加强、三个加快”四方面，出台支持国家级经开区发展新质生产力的具体措施。

“一个加强”，就是加强科技创新和产业创新的深度融合。目前，国家级经开区拥有超过700家国家级的孵化器和众创空间，高新技术企业数量占全国的18.3%。下一步，商务部将重点推进科技创新与产业创新的融合联动，达到“1+1”大于“2”的效果。如发挥市场机制作用，鼓励区内企业牵头打造产学研创新联合体；支持有条件的经开区设立离岸创新基地，探索海外研发、境内转化；结合重大科技创新平台、公共服务平台的布局，打通产业验证、规模化生产及检验测试、质量控制等成果转化的全链条。同时，优化知识产权保护、商标品牌战略实施、科研项目申报等各方面服务管理，为创新发展创造良好环境。

“三个加快”中，第一个“加快”就是要加快传统产业的转型升级。商务部将围绕传统产业绿色化、数字化、智能化转型等需要，支持国家级经开区开展重大技术改造升级和大规模设备更新，招引和培育“专精特新”、单项冠军企业，做强链主企业，提升产业综合竞争力。

第二个“加快”是加快培育战略性新兴产业集群。商务部将引导国家级经开区立足前期的良好基础，继续做强做优主导产业，同时持续深化国际合作，持续开辟新领域新赛道。

第三个“加快”是加快布局建设未来产业。商务部将支持国家级经开区创建未来产业孵化器和先导区，加强未来产业的计量体系和能力建设，加快未来产业的前瞻性布局。

强化经开区土地、人才、资金等要素保障

国常会要求强化土地、人才、资金等要素保障，为国家级经济技术开发区发展营造更好的环境。那么，有何支持政策和配套举措？

土地要素方面，通过单列用地指标、支持立体开发、加大混合用地和新兴产业用地供给等多种形式，提升土地利用效率，保障先进制造业重点项目等合理用地需求。此外，还要求国家级经开区工业用地原则上应该供给“标准地”，助力企业拿地后迅速开工，加快项目落地。

人才要素方面，支持国家级经开区在全球范围招引高层次人才，并且为这些外籍人士在工作就业、落户、就医、子女教育等各方面创造良好环境；同时，也支持通过产教融合、“双元制”试点等方式培养产业技能人才，促进人才需求供给的有效对接。

资金要素方面，允许各地区统筹用好地方政府专项债券等资金，支持国家级经开区建设、产业项目建设。支持国家级经开区开发建设主体通过上市融资等方式，拓展融资渠道。后续如果有经开区符合条件，商务部将与有关部门予以支持。

生态环境部

加快研究发布碳排放统计核算相关标准和技术规范

生态环境部将健全标准体系顶层设计，加快研究发布碳排放统计核算相关标准和技术规范，推动建立兼具中国特色和国际影响的碳足迹管理体系。还将组织开展企业培训和人才培养，提升企业碳排放统计核算和碳足迹管理能力。