据新华社电　日前，世界自然遗产、国家级森林公园张家界被曝规划或建设了三个违规高尔夫球场，分别以“张家界天门洞体育生态公园项目”、“武陵源绿景休闲公园项目”及“张家界阳和国际旅游商务区高尔夫球场”为名目。

　　张家界市城管局副局长龚厚钦介绍，三个违规高尔夫球场项目中，张家界天门国际高尔夫会所已投入使用，另外两个项目一个因拆迁引发矛盾而停滞，另一个已发招商文件。

　　据了解，占地约3000亩的张家界天门国际高尔夫会所，不仅未批先建，违法占地，且传出投资方交纳的土地出让金被巨额返还的消息。龚厚钦表示，地方政府在项目“上马”过程中大有“先上车，后买票”的姿态。

　　2007年批复的张家界天门洞体育生态公园项目，直到2010年才被市国土局立案查处。张家界市国土局相关负责人表示，该项目手续并不齐全，但项目是被“默许”的，处罚时，天门高尔夫球场已经建成了18个洞的练习场。

　　专家指出，违规建设高尔夫球场不仅需要大面积违规占用林地、耕地，为养护草坪，还需不断喷洒农药化肥污染环境。同时，运营过程中存在对水资源的严重浪费，且多是私采地下水。

　　从2004年开始，国家陆续下发多个针对高尔夫球场的禁令文件，明确规定地方各级人民政府一律不得批准建设新的高尔夫球场项目。在国土资源部、国家发改委联合下发的《禁止用地项目目录》中，包括“高尔夫球场项目”。

　　[延伸阅读]世界遗产屡现过度开发

　　目前，中国世界遗产已增至45处，成为全球第二大世遗拥有国。相关法律法规对于文物及历史遗产保护、森林遗产、自然遗产、规划保护等做出明确规定，中央财政不断加大对于世界遗产保护的经费投入。然而，地方在执行政策时却出现了截然不同的情况：武当山复真观被改建成星级宾馆；山东曲阜孔庙惨遭“水洗”；星巴克咖啡进驻故宫。地方政府申遗时往往不遗余力，然而一旦申遗成功，似乎就进入了“投资回报期”，形成“重申报，抓开发，轻保护”的怪圈。缺乏有效的惩处措施，违法成本过低，也是“过度开发”屡禁不止的原因之一。

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