长沙晚报9月7日讯（全媒体记者 唐朝昭）近日，经省人民政府同意，省政府办公厅印发《湖南省城市更新三年行动实施方案（2026—2028年）》（以下简称《方案》），聚焦推动片区更新、营造宜居空间、增强安全韧性、促进文脉赓续、提升治理能力、健全政策机制六大板块，明确了20项城市更新重点任务。

到2028年底，全省计划基本建成80个城市更新引领片区，完成老旧住房自主更新1.8万套、加装更新电梯5000台，改造城镇老旧小区4000个。

今年全省启动100个城市更新片区建设

在重点片区更新方面，《方案》提出，全省将一体推进好房子、好小区、好社区、好城区建设，优先解决群众急难愁盼和安全隐患问题。今年，全省将启动100个城市更新片区建设。

同时，湖南将推动老旧商业街区、背街小巷等更新改造，盘活闲置或低效利用的工业厂区、物流仓储园区、低效产业园区、闲置工业楼宇等存量工业空间资源，通过植入文化创意、科技创新、现代服务、数字经济等新业态与新功能，推动其转型升级与价值提升。

在营造宜居空间方面，《方案》明确推动“好房子”建设、城镇老旧小区改造、城中村更新改造等，同时打造完整社区，提升城区功能品质，补齐民生领域公共服务设施短板。

到2028年，全省将因地制宜更新改造一批城中村，打造500个高品质完整社区，新建扩建口袋公园、社区公园300个，新建改造城市绿道300公里。

加强房屋全生命周期安全管理

以城市更新为契机，湖南也将进一步增强城市安全韧性。根据《方案》，全省将加强房屋全生命周期安全管理，对城市C、D级危险住房和非成套住房进行普查并建档立卡，到2028年，全面实施房屋安全体检、安全管理资金、质量安全保险三项制度。

基础设施是城市系统运行的“生命线”。《方案》明确，要落实“六张网”战略部署，系统推动燃气、供水、排水、污水等管网“四库管理”，同时完善城市防洪排涝体系、推动生活垃圾处理设施改造升级等。到2028年，完成老旧管网更新改造1.2万公里，完成18座生活垃圾焚烧设施提标改造。

坚决防止大拆大建、拆真建假

城市更新不仅是基础设施的升级，更是城市记忆的延续。

“坚决防止大拆大建、拆真建假等破坏性更新行为。”在促进文脉赓续方面，《方案》明确，要加强整体保护和活化利用，在严格保护核心价值与风貌的前提下，遵循科学规划、分类施策、有机更新的原则，活化利用不可移动文物、历史建筑、工业遗产、历史文化街区、历史地段等，实现保护传承与创新发展有机结合。今年，全省计划打造十大省级历史文化保护利用重点片区，启动一批具备条件的历史文化片区保护利用。

《方案》同时还明确了完善城市治理体系、健全城市更新实施机制、构建可持续的城市建设运营投融资体系等举措。力争到2028年，全省城市更新行动取得重要进展，城市开发建设方式转型初见成效，人居环境明显改善，安全发展基础更加牢固，新旧动能加快转换，文化遗产有效保护，风貌特色更加彰显，治理水平大幅提高。