安居乐业是每个居民、每个家庭对美好生活的追求目标。

城市是市民共同的家园，城市建设与老百姓生活息息相关。如果说发展是一座城市做大做强的必由之路，那么高品质城市建设就是在不断地迭代升级中，全面做好精细化建设管理工作，提升城市宜居宜业环境，不断满足人民对美好生活的向往。

党的二十大报告指出，坚持人民城市人民建、人民城市为人民，提高城市规划、建设、治理水平，加快转变超大特大城市发展方式，实施城市更新行动，加强城市基础设施建设，打造宜居、韧性、智慧城市。

从历史上的楚汉名城、屈贾之乡，到现在的山水洲城、魅力长沙，三千年的时光里，一代代长沙人用脚步丈量城市街巷，以拼搏书写城市建设，将长沙打造为中华大地上的一颗璀璨明珠。

近年来，长沙在城市建设的道路上跑出新的“加速度”。“2023高质量发展十大标杆城市” “中国最具幸福感城市” “全国首批智能建造试点城市”……城市建设，长沙为何如此精彩？

“高品质城市建设”，是长沙与时代同步的秘诀。在“人民城市人民建、人民城市为人民”理念的指引下，长沙市住建局正以建设高品质城市为己任，用工匠精神和“绣花功夫”精细打磨、精致建设，构建人民满意的现代化品质城市，以绿色低碳好房子、配套齐全好小区、智慧安全好社区、宜居宜业好城区为代表的“四好”建设，正是长沙发力城市建设，实现“三高四新”美好蓝图的有力落脚点。

近年来，长沙持续优化人居环境，图为色彩斑斓的后湖国际艺术园。长沙晚报全媒体记者 邹麟 摄

绿色低碳好房子

以智能建造搭建高品质建筑

构建房地产发展新模式，是破解房地产发展难题、促进房地产市场平稳健康发展的治本之策。房地产市场已经从主要解决“有没有”转向主要解决“好不好”的阶段，过去追求速度和数量的发展模式，已不适应高质量发展的新要求，亟须构建新的发展模式。

住建部党组书记、部长倪虹日前在接受记者采访时表示，在理念上，要始终坚持房子是用来住的、不是用来炒的定位，以满足刚性和改善性住房需求为重点，努力让人民群众住上好房子。好房子好在哪儿？就是要绿色、低碳、智能、安全，让群众住得健康、用得便捷，成本低又放心安心。

面对绿色低碳的“必选题”，长沙正将“智能建造”与新型建筑工业化进行结合，为城市发展注入新的绿色动能。

今年3月，长沙出台《关于推动智能建造与新型建筑工业化协同绿色低碳高质量发展行动方案》，明确提出以建筑业高质量发展为主题，以绿色发展为引领，以数字技术和实体经济深度融合为契机，推进长沙建筑业绿色化、工业化、数字化、智能化转型升级，打造智能建造与新型建筑工业化协同绿色低碳高质量发展的“长沙模式”。

放眼长沙，一批绿色智能建筑正如雨后春笋般涌现。

今年6月，市住建局公布第一批绿色建造示范创建项目，今年初投用的东方红科技创新中心入选。湖南东方红建设集团建筑公司总经理助理濮玺介绍，项目全程按照绿建三星标准打造，工程主体采用型钢混凝土空腹桁架结构，底部空间为36米超大跨度挑空，营造出“悬浮立方”式建筑视觉感受，并集成了清水混凝土、装配式建筑、绿色建筑、再生能源利用、信息化建造、智慧运维等多项核心技术于一体，建造成绿色、低碳、智慧的“建筑博物馆”。

探索“长沙模式”的下一步，长沙则将目光瞄准了建造方式和建设管理模式的改革创新。

EPC工程总承包模式是将项目设计、采购以及施工融于一体的项目建设管理模式，即工程总承包企业按照合同约定，承担工程项目的设计、采购、施工、试运行服务等工作。传统EPC模式缺乏部品部件生产企业（M）的参与，其建设主体不健全、实施效益无保障。

11月15日，长沙市住建局牵头印发《关于组织实施一体化（EMPC）建造方式推动新型建筑工业化的通知》，意味着EMPC（装配式建筑领域的工程总承包模式）这种新型项目建设管理模式在长沙正式落地实施。

“基于BIM+M前提下的EPC，即EMPC，恰恰解决了工程建设主体各自为政的问题，构建了一种平等、共赢、共享的生产关系，必将生长出智能建造的新质生产力。”市住建局党组书记、局长张跃先说，“BIM+M+EPC”建造模式，是一种建立在新思维、新技术、新理念上的新生态，它把现代建设链条体系中的关键主体重新整合，建链、补链、延链、强链；经营主体资源共享、携手并进，这是未来建筑业高质量发展的强大内生动力。

配套齐全好小区

既有小区迎来“家门口的蝶变”

作为城市的“细胞”，小区是市民的生活家园，小区各项生活设施配套齐全、环境优美整洁、管理科学精细、物业服务贴心到位，是提高居民生活品质的重要保证。院老、房老、设施老、生活环境差等情况，是生活在城市中的居民共同的烦心事，也成为城市发展中的“老大难”问题。

而在当下的长沙各既有小区，“蝶变”正不断发生。

“小区破损的外墙重新改造，悬在头顶的安全隐患没了，我们住得也更安心了。”家住天心区兴汝金城小区的罗先生说，小区近年来的变化令他倍感惊喜。

兴汝金城小区1-10号栋外墙改造工程去年10月动工，聘请央企中交中南工程局作为施工单位，改造面积10.63万平方米，受益居民为826户。眼下，兴汝金城小区外立面改造项目已基本完工，成功解决了小区外墙砖脱落的安全隐患问题，成为全省首个既有小区外墙砖全部铲除重新改造的案例。

“加装了电梯后，我终于可以把80岁的老母亲接到我家来住了，感谢政府为民办实事。”告别“爬梯时代”，家住省人民检察院宿舍小区的刘阿姨十分高兴地说。

省人民检察院宿舍小区业委会主任钟克仕介绍，小区建造于1994年，为多层住宅，共有12栋25个单元，316户1200名居民。在街道社区的协调、指导下，由业委会牵头组织，按业主自愿原则，积极推进增梯工作，实现统一增设电梯位置、统一采用全平层方式入户、统一全钢筋混凝土井道结构、统一施工队、统一电梯品牌、统一维保“六统一”。目前小区已完成22台电梯的联合审批备案手续，其中18台完成联合竣工手续正在申报补贴，4台在建，另外3个单元的电梯加建工作也在有序推进中。

一个个鲜活的案例，是长沙扎实推进既有小区品质提升工作的缩影。2021年以来，由市住建局牵头推动全面加强小区治理和既有小区品质提升两个三年行动计划，对长沙市部分住宅物业小区建设存在年代长、标准低、品质差等情况，以问题为导向，通过政府引导、居民为主，实施既有小区品质提升。

眼下，既有小区品质提升工作已结出硕果。在小区品质提升过程中，市住建局充分发挥市物业行业党委作用，系统实施党建引领、联动治理、法治建设、人文关怀、智慧服务“五进”小区，着力构建了“党建引领、行业指导、基层主抓”的小区治理新模式，共完成品质提升306个小区，今年又有200余个小区将完工，一大批既有小区“旧貌焕新颜”，实现了“家门口的蝶变”。

智慧安全好社区

未来社区在长沙成为现实

数字化转型的浪潮呼啸而来，千行百业以“智”为核心，构建起未来的发展蓝图。在城市建设中，以“未来社区”概念为代表的全新发展思维，正摒弃传统的规划路径，试图探索一个更符合现代人居需求的社区模式，让“住在社区”成为人人向往的美好生活。

简而言之，“未来社区”是坚持党建统领，以人本化、生态化、数字化为价值导向，以和睦共治、绿色集约、智慧共享为基本内涵，构建未来邻里、建筑、交通、低碳、服务和治理等场景，打造具有归属感、舒适感和未来感的新型城市功能单元。

如何“快马加鞭”，让智慧安全好社区从理想走进现实？为此，长沙正将城市建设向“云端”延伸，借助现代化的科技手段，为小区、楼宇等建筑插上“智能化”的翅膀，实现社区治理本质安全。

下好未来社区“一盘棋”，长沙以顶层设计开展缜密布局。今年3月，长沙出台《关于进一步加强新型智慧城市和数字政府“四梁八柱”建设的指导意见》，指出在生态宜居领域，要整合优化资源投入，打造一批信息基础设施齐全、居民数字生活美好的智慧社区。

有顶层设计指引，更有应用场景落地。近年来，智慧小区、楼宇建设及物业行业数字化转型等生动实践，正着力提升社区居民对智慧城市、智慧物业的体验度和感受度，让未来社区的前景清晰可见。

智慧社区监护、高空抛物实时监控、智能门磁、智能充电桩、智能垃圾分类厢房……在天心区赤岭路新丰社区，空巢老人吴爹爹家中安装的信息前端感知设备，就是智慧社区建设的一个应用场景。据悉，系统在24小时内未感知到老人活动，就将自动触发“一键报警器”，向监护平台发出报警信息，为社区居民的安全保驾护航。

小区和楼宇的设备系统运行，楼宇能耗状况一目了然；来了客人，系统自动将访客信息提前登记，来访人员可“刷脸”自行入楼，省去漫长的等待流程；设备因故障而告警时，系统能对异常情况进行快速调配、诊断……这样的智慧平台在长沙越来越多，从智慧运营体系搭建，到智慧共享空间，能够提供全方位的党建服务、智慧居家等，实现全场景智慧互联服务，提升楼宇运营效率与业主满意度。

社区是基层治理的“最后一公里”，物业管理是基层治理的“最后一米”。“小物业”牵动“大民生”，物业服务联系着千家万户，关系着居民的幸福指数。在运用先进科技提升治理效率的同时，长沙物业行业也继续秉承服务初心，擦亮“红色”底色。

今年9月，长沙市住建局、市物业行业党委出台《长沙市加强物业行业党建引领工作 提升物业服务小区安全管理水平的指导意见》，深入推进物业服务融入社会治理创新，发挥物业行业党建引领作用，发挥党员先锋模范作用，创新“党建+安全”工作机制，提升社区安全管理水平，通过健全物业安全巡查体系，推进“红色物业”创建等举措，为居民营造安全、文明、祥和的生活环境。

宜居宜业好城区

大力实施高品质建设行动

正如“世界上没有两片相同的树叶”，在每个人的脑海中，美好城市的模样也不尽相同。它可以是“人间烟火气，最抚凡人心”般活力十足的热闹都市，也可以是“暧暧远人村，依依墟里烟”般宁静祥和的田园牧歌。

然而，无论城市的轮廓如何改变，隐藏在轮廓之下不变的内核，才是吸引人们纷至沓来、安居乐业的理由。宜居宜业，始终是城市建设追求的内在气质，也是一座城市的幸福底色。

什么样的城市才是美好城市？尽管没有完美答案，但更有内涵、更有品质的城市，是每一位市民心生向往的“诗和远方”。提高城市建设品质，是实现高质量发展和共同富裕的内在要求，也是城市建设的价值核心。为将长沙建设成为更加美好的幸福之城，近年来，市住建局以精美标准体系为指导，在城市建设领域大力实施高品质建设行动，取得了一批重要成果，对推动高品质城乡建设、助力长沙高质量发展起到了积极作用。

如今的长沙，正大力推进“五区”建设和高品质城市建设，努力创造宜居宜业、宜乐宜游的良好环境。一批批多点开花的高品质建设示范项目，为未来的长沙城市开发提供了可复制、可推广的建设模式。

位于马栏山视频文创产业园的鸭子铺路，是长沙城市高品质建设示范项目之一。改造后的道路南北两侧建有防护绿地，与周边的企事业单位和市政公园实现无缝衔接。据悉，街道上的路灯采用多杆合一的形式，以尽可能地减少用地。街道还采用了智能信号灯系统、人行闯红灯警报系统、语音系统，以最大限度地保障行人的安全。走在宽敞的人行道上，欣赏着两旁的美景，市民顿感心情舒畅。

改造后的鸭子铺路南北两侧建有防护绿地，与周边的企事业单位和市政公园实现无缝衔接。长沙晚报全媒体记者 王志伟 摄

这只是长沙高品质城市建设的一个缩影。今年，湖南创意设计总部大厦等70多个长沙市城市高品质建设示范项目中，有小区品质提升8家标兵单位、25家优秀单位、45家先进集体。它们以其在高品质城市建设中的突出贡献荣获表彰，彰显长沙城市建设的鲜明特色。

一条条地铁线路，串联起幸福之路；一处处片区改造，编织起宜居家园；一条条精美街巷，扮靓城市空间……今年以来，长沙城区品质持续提升，4条过江通道全面进入主体施工阶段，24个“断头路”“瓶颈路”项目正加速推进，长沙黄花国际机场周边6个集疏运路网项目陆续开工；重大城市片区建设有力推进，南部融城片区建设大幕徐徐拉开，中南大学湘雅医院新院区火热施工，长株潭绿心中央公园绿道项目完工；大泽湖片区开发提速，全国首个揭牌运营的海归小镇加快建设。

百舸争流千帆竞，奋楫笃行正当时。高品质城市建设不是短期目标，而是一场没有终点的“接力跑”。以战略定力接续奋斗，才能跨过城市建设道路上的一个又一个艰难险阻。

张跃先表示，下一步将继续抓好城市品质建设与管控，强化各方责任，完善管理体制，健全支撑体系，加强监督管理，建立健全质量管理、品质提升评价指标机制保障体系，不断提升建筑工程品质总体水平。同时持续推进既有小区品质提升，坚持设计引领、党建引领，加强宣传引导，深化协作联动，加强科技应用，提高安全治理水平，在守正创新、开拓进取中谱写长沙城市建设工作的新篇章。