近日，长沙市自然资源和规划局发布了关于长沙市本级（六区）2025年度国有建设用地供应计划的公告，供地范围包括芙蓉区、开福区、雨花区、天心区、湘江新区、望城区、会展片区，长沙市本级（六区）住宅用地供应总量为407.43公顷。

主要分布在大王山片区、高铁西城片区、大泽湖片区

长沙市本级（六区）2025年国有建设用地供应总量控制在1791.16公顷以内，其中新增建设用地控制在1432.65公顷以内，鼓励和引导利用存量建设用地358.51公顷。

长沙市本级（六区）2025年国有建设用地供应主要分布在湘江新区、天心区和望城区，其供应量分别为1009.11公顷、237.06公顷和217.72公顷；雨花区、开福区、芙蓉区和会展片区相对较少，分别为140.11公顷、111.44公顷、42.81公顷和32.92公顷。

就各辖区而言，湘江新区用地主要分布于长沙高新区、大王山片区、高铁西城片区等；望城区主要分布在大泽湖片区、望城经开区等；雨花区主要分布于高铁新城等；开福区主要分布于金霞新城等；会展片区主要分布在国际会展片区；天心区主要分布在解放垸-大托片区、省府周边片区、南湖新城片区、暮云西片区等；芙蓉区主要分布于隆平片区、马王堆等街道。

2025年，长沙市本级（六区）住宅用地供应总量为407.43公顷：其中廉租房用地和经济适用房用地均为0公顷，商品房用地345.51公顷，其他住宅用地61.92公顷（均为安置房用地）。

公告还指出，湘江新区与望城区要就黄金园、金山桥、白箬铺范围内移交土地做好衔接工作，完善土地收入分配机制，共同推进土地出让；长沙市教育局要做好出让地块教育配套保障工作，比如东湖一期、湘绣园二期、滨江C7地块、洋湖I481-1/I232地块等；各区政府常务会要专题研究土地出让工作，尽快确定具体出让地块和时序。

严禁违规开发建设别墅、“私家庄园”

就土地供应原则来看，公告明确要严格执行法律法规及相关政策红线要求。

坚持节约集约用地。以节约集约用地为目标，坚持既算“增量”账，更算“存量”账，加大力度挖掘存量资源潜力，有效衔接土地储备计划、批而未供土地处置等工作，持续推进节约集约用地，全面提高资源配置效率。

坚持科学分类处理。以需定供，加快构建房地产发展新模式顺应房地产发展趋势，建立“人—房—地—钱”要素联动机制，与住房发展年度计划等相衔接，结合本地区商品住宅去化周期，严格控制新增房地产用地，加快盘活存量用地和商办用房。合理释放改善性住房需求潜力，加大优质地块供应力度，促进房地产市场平稳健康发展。根据保障性住房年度建设计划，统筹安排各类保障性住房用地供应。增存统筹，加快建设现代化产业体系优先保障国家、省、市重点工程建设项目和重大招商引资项目的用地需求，支撑实体经济发展。引导同类产业向产业园区集聚，保障新型产业优先发展。推动土地混合开发利用、用途合理转换，统筹盘活存量低效用地及闲置厂房，切实提高土地利用效率，实现土地集约、产业集中、发展集聚。区域协同，提升公共服务和基础设施保障水平不断完善居住用地、产业园区周边市政、公共服务、交通等配套设施建设，优先保障“平急两用”公共基础设施用地需求，合理确定能源、水利、交通、教育、文化、卫生等基础设施用地供应，切实提高各类基础设施用地供应的精准性和投资的有效性。

严守法规政策红线。严格执行法律法规及相关政策红线要求，严格污染地块建设用地准入，严禁违规将未开展土地污染状况调查的地块及污染地块供应为“一住两公”用地；严禁平台公司“托底拿地”虚增地方政府财政收入；严禁违规向个人出让住宅用地；严禁违规开发建设别墅、“私家庄园”等。

推动兴联路大桥实现通车完成地铁2号线西延二期等项目建设

公告要求严控供应总量，坚持以“存量”换“增量”，优化空间布局，做好重点片区土地供应保障，提升城市品质。

在优化供应结构方面，充分保障重点项目、重点产业和民生用地需求，完善交通基础设施，启动清风路、G354万家丽路南延线等项目建设，加快推进长赣高铁、高铁西站、长浏快线、地铁4号线北延工程、坪塘通用机场、长吉高速、茶长高速、浏江高速、G107昭云大道共线段、机场集疏运道路等重大项目，推动兴联路大桥实现通车，完成地铁2号线西延二期等项目建设。同时，围绕打造国家重要先进制造业高地，加快推动传统产业新型化、优势产业高端化、新兴产业规模化，因地制宜培育和发展新质生产力，着力构建具有长沙特色和竞争优势的现代化产业体系。

合理把控供应时序，确保土地市场平稳发展。计划在二、五、八、十一月分四次公布住宅用地供应清单，原则上要达到“净地”要求，规划调整基本到位，有初步招商意向的地块才能纳入清单，确保清单地块尽快推出。每次清单地块规模要均衡，采取“肥瘦搭配”的方式，避免优质地块集中推出。为确保计划地块能够尽量在前三季度挂牌，下一步将会同各土地整理单位，对计划地块的拆迁、调规工作进行倒排，将挂牌准备工作尽量向前赶。

解读

推动住宅向低密度升级

克尔瑞湖南区域专业人士表示，长沙2025年供地计划呈现三大变化：一是总量控制趋紧，凸显“以人定房”导向；二是供应节奏优化，分四次均衡推出住宅用地，避免优质地块集中入市，稳定市场预期；三是监管红线收紧，严禁污染地块用于住宅开发、平台公司托底拿地等，强化土地市场规范性。

对市场而言，重点片区如南部融城、大泽湖等的开发建设，推动土地要素向有效项目集聚，吸引更多投资，带动区域经济发展与基础设施完善，提升城市整体竞争力。从住宅市场看，土地供应的优化，或促使房企推出更多契合市场需求的产品。有望推动住宅产品向高品质、低密度方向迭代升级，满足改善型住房需求，促进房地产市场的健康、良性发展。