红网时刻新闻3月6日讯（记者 岳瑾）2025年是“十四五”规划收官之年，也是“十五五”规划谋篇布局之年。今日，长沙市住房和城乡建设局（以下简称“长沙市住建局”）召开了2025年长沙市住房城乡建设工作会议。长沙市住建局党组书记、局长张跃先在会上对如何加快建筑业新旧动能转换、如何以房地产发展新模式为路径推动市场平稳健康发展、如何系统提升城市安全韧性水平、如何增强城市综合承载能力、如何以数智住建建设为引领推进城市建设运营治理现代化等10个方面的重点工作进行了全面部署。

【关键点】加快建筑业新旧动能转换

大力推广“(BIM+M)+EPC”新型建造方式和建设管理模式，构建BIM数字技术串联，部品部件工厂化生产，新型总承包模式统筹的建造新生态，按照“像造汽车一样造房子”理念，确保城镇新开工装配式建筑面积占新建建筑面积65%以上，年度智能建造产值达到2000亿元，为建筑业持续发展提供有力支撑。

围绕智能建造全流程贯通，依托人工智能、大数据、云计算、物联感知等数字技术，打造房地一体联动、正向协同设计、智能柔性生产、智慧工地监管、智慧物业管理、建筑产业互联网、智能排水测算、装配式绿色农房建设八大通用型、市场型产业平台。

围绕“（BIM+装配式）+智能生产+智能施工+智慧运维+智慧城市运营”五大应用场景，落地一批可借鉴、可复制的智能建造试点示范项目。二星级以上绿色建筑和AA级以上装配式建筑纳入招投标加分。开展智能建造“十大员”人才培训，推广应用长沙智能建造实用技术清单，推动建造“安全、舒适、绿色、智慧”好房子。

【关键点】推动房地产市场平稳健康发展

全面落实全市房地产工作座谈会十条政策措施，围绕供给、需求、政策三端发力，力争2025年全市新建商品房销售面积同比增速3%以上。

推进绿色金融、绿色建造、绿色地产“三绿”工程，完善预售资金监管系统，探索定金制、分期付款等现房销售新模式。充分发挥城市房地产融资协调机制作用，探索建立“白名单”存贷挂钩激励机制，确保开发项目“应进尽进，应贷尽贷”，持续推动房地产市场稳中向好。

对正常项目坚持市场化原则，对风险项目开展主动化服务，做好金融支持、府院联动、登记办证等工作，构建常态化“查险、防险、处险”机制。

完善“市场+保障”住房供应体系，编制“十五五”住房发展规划和年度计划，筹集保障性租赁住房项目26个4950套、建设公租房项目7个465套。利用央行再贷款政策收购存量房，加快建立住房保障轮候库，提升住房保障能力。

研究建立在建房地产项目管理平台，探索从拿地到物业运维的房地产全生命周期监测预警防控机制。开展房地产市场专项整治行动，规范市场房源挂牌、中介行为管理，营造良性发展市场环境。

【关键点】提升城市安全韧性水平

实行城区15座污水处理厂“按效付费”，完成城区剩余5000公里市政排水管网移交接收，实现污水处理厂进水BOD浓度稳步提升。谋划一批超长期特别国债、专项债支持的地下管网建设改造项目。用系统化思维、数智化技术、装配化建造推动市政管网高质量建设。加快推进“150”智慧排水测算平台建设，深度融合长沙市内涝防治设计标准（100年一遇）与排水设施设计使用寿命（50年）要求，实现排水测算平台化、标准化、智能化，精准支撑城市排水实现“6小时预报、3小时预警、1小时叫应”目标。

【关键点】增强城市综合承载能力

启动清风路大桥、观音港路、长宁快线、地铁1号线北延二期项目，推进机场周边集疏运道路、岳麓山实验室配套道路建设，完成兴联路大桥、地铁2号线西延二期、地铁4号线北延、火车站广场内涝治理等重大项目。

打通10条以上断头路、瓶颈路，新改建城区供排水管道220公里以上。

【关键点】推进城市建设运营治理现代化

完成城市地下基础设施普查，坐标转换、三维建模和数据入库，形成地下管网空间“一张图”。重点研究房地产交易、建筑方案设计生成、数智工地质安监管、物业运维安全管理四条线路，开展住建领域数据归集、数据治理、数据上线业务，探索数据资产化、价值化途径，争取实现数据资产交易变现。

探索构建BIM串联、功能整合的全生命周期数字化审批平台，实现项目在规划、设计上落实BIM应用，在建设、监管上落实BIM辅助，在验收、运维上落实BIM移交，将数据最终汇集至数字城建档案馆，实现以BIM为支撑的数字技术贯穿工程建设全过程。

【关键点】抓好建筑施工质安监管

推进安全治本攻坚三年行动，紧盯三人及以上危险作业和危大工程管理，常态化落实反面案例警示和“一会三卡”制度，推动重大事故隐患动态清零。严格工程质量管理，梳理质量投诉集中的房屋开裂、渗水等热点问题，针对性开展质量缺陷防治，以常态“治标”推动长效“治本”。

推动“打非治违”网格化巡查全覆盖，持续开展打击“三包一挂”行为暨标后稽查工作，严控违法建设行为增量。推广应用“基础级”数智工地平台，推动规模以上建设项目全覆盖。培育一批智能建造施工工地“网红观摩点”，用科技赋能施工现场安全管理、精准管理、绿色管理，最大限度减少安全事故。

【关键点】完善房屋安全闭环治理

聚焦C、D级危房和超出设计使用年限房屋抓安全管理。对违规室内装修、外墙脱落等安全问题开展“三查一曝光”。启动长沙市房屋安全管理信息系统升级项目，力争实现房屋全生命周期的信息化管理。围绕智能感知、数据采集、风险处置，探索试点区域搭建既有房屋安全区块链管理体系。

【关键点】深化党建引领物业管理

党建引领打造“红色物业”、科技赋能打造智慧物业。研究出台文件将党建工作纳入前期物业招标管理，确保前期物业和业委会中有一定比例的党员参与。推广应用数智物业管理平台，用“人工智能+数智物业”实现全天候智慧安全巡检，聚焦解决燃气泄露安全、消防水压安全、电线老化漏电安全、排水接驳渗漏安全等问题。针对物业小区“两电”隐患开展专项整治。

用“红黑榜”曝光机制，开展企业信用评价，规范物业市场秩序。推动《长沙市物业维修工程施工合同范本》等“1+2+N”文件落地见效，从根本上解决物业维修资金“申请难、使用难、监管难”问题。编制出台物业小区公共收益管理办法，让群众充分享有“所有权、使用权、知情权”。

【关键点】大力提升村镇建设水平

积极推行浏阳“五统一”监管模式，加强新建农房监管。推广使用装配式绿色农房互联网服务平台，为建房群众在建房手续办理、建房选址、图集参考、设计优化、施工企业选择等方面提供线上“云服务”。对全市80座乡镇污水处理厂开展常态化、网络化、平台化的运行监管。打造数字种植基地平台，用数字化可视化新型产业互联网方式，链接农业生产，巩固乡村振兴成果。

【关键点】完善信访维稳长效机制

按照“防患于小、以快打慢、快速处理”的思路，提前化解农民工工资欠薪等多发性矛盾纠纷，同步纳入诚信等级管理。坚持对重点信访事项“月调度部署、季研判通报、年回访核查”。