红网时刻新闻10月23日讯（记者 岳瑾 通讯员 何佳玉）从“被动管理”到“主动治理”、从“住有所居”到“居有所乐”，湘江新区洋湖街道新生社区牛力家园，通过创新实施“3556”党建工作法，为同类小区治理提供了可复制的“牛力式”方案。

“常青树”五老志愿服务队、“家长里短”帮帮团等特色志愿队为基层治理注入了澎湃动能。

织密组织网，激活治理“神经元”

牛力家园作为潭州监狱干警、职工及退休人员集中居住的单位型小区，曾面临配套设施滞后、邻里关系疏离、治理机制薄弱、党员作用发挥弱等难题。

小区党支部以“最美楼栋”建设为切入口，创新探索“3556”治理模式（“三长聚邻”夯实基础、“五心护家”联动协同、“五美评选”激活动能、“六好家园”共享成果）。

简单来说，牛力家园治理变革的核心，是构建起党支部引领的“片—组—邻”三级治理体系，通过精准推选128名“邻长”，将组织触角延伸至每个单元、每户居民。

“邻长敲门”行动让治理力量直达基层。

这些来自居民身边的邻长，承担着走访摸排、初步处置、政策宣传、激励带动四大职责，形成了“问题收集在邻、初步处置在栋、复杂问题上报”的闭环机制。2025年以来，该小区已累计就地解决居民诉求60余件，真正实现了“小事不出楼栋、大事不出小区”。

志愿者为小区居民开展义剪活动。

而“银发”资源，在这个老龄化程度较高的小区得到了充分激活：“常青树”五老志愿服务队、“家长里短”帮帮团、“春暖花开”艺术团等特色志愿队伍如雨后春笋般涌现，累计开展各类活动50余场次，为基层治理注入了澎湃动能。

联动聚合力，共绘治理“同心圆”

“牛力家园的成功实践，离不开‘五位一体’共建共治机制的支撑。”据湘江新区洋湖街道新生社区书记周群英介绍，在新生社区党总支引领下，小区党支部、物业、潭州监狱离退科、社会组织及居民代表形成合力，通过每月联席议事会，实现信息互通、资源共享、责任共担。

2025年上半年，该小区完成绿化提质300余平方米、增设休闲座椅17处、建设充电棚3个，切实解决了居民“充电难、休闲难”问题。“居民提、支部议、多方办”的工作模式，推动了小区治理从“被动响应”向“主动作为”转变。

今年春节，新生社区联合相关单位成功举办了“清廉睦邻”文化活动，吸引300余人参与。同时，连续五年举办重阳节孝老爱亲模范评选，弘扬家国情怀。一系列的深度联动，促使居民满意度跃升至98%。

激活动能，绘就幸福“新画卷”

新生社区创新建立了“五美”楼栋评选机制。

此外，新生社区创新建立了“五美”楼栋评选机制，围绕环境秩序、邻里和谐、遵纪守法、作用发挥和社会效果五个维度，通过“每日巡、每月查、每季评”，2025年累计评选“最美楼栋”12栋次，为楼栋自治树立了明确标准。

“我们联合邻长组建自治小组，针对地下车库和楼道乱堆乱放问题，采取夜间入户、高峰劝导等策略，一周内实现顽疾‘清零’。”据党员楼栋长杨柱国介绍，其所在楼栋连续两季度获评五星“最美楼栋”，成为自治典范。

“3556”模式的成效最终体现在“六好家园”建设上。

通过与潭州监狱共建“美在金秋”老党员之家等阵地，牛力家园小区新增服务空间800余平方米，年均服务超2000人次。常态化开展的理发、磨刀等为老服务年服务达500余人次。而依托邻长常态走访，年度网格工单趋近于零。

这一治理创新获得了广泛认可，小区党支部获评市级、区级示范党支部，新生社区成功创建“三零”社区。

“牛力家园小区坚持党建引领，激活楼栋这一最小治理单元，有效实现了‘小楼栋撬动大治理’。”周群英表示，下一步，新生社区将持续深化拓展“3556”模式内涵，在精细化、长效化上下功夫，不断完善“五心”联动机制，丰富“六好”家园内涵，优化“五美”评选效能，让居民的获得感成色更足、幸福感更可持续、安全感更有保障，奋力书写单位型小区治理现代化的新篇章。