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　　环长株潭城市群融入国家重大发展战略
　　共推国家级城市群加快崛起 长沙转型创新发展迎新机遇

　　@长江中游城市群：以武汉城市圈、环长株潭城市群、环鄱阳湖城市群为主体形成的特大型城市群。

　　@战略定位：打造中国经济发展新增长极、中西部新型城镇化先行区、内陆开放合作示范区、“两型”社会建设引领区。

　　据新华社电 经李克强总理签批，国务院日前批复同意《长江中游城市群发展规划》（以下简称《规划》）。这是贯彻落实长江经济带重大国家战略的重要举措，也是《国家新型城镇化规划（2014－2020年）》出台后，国家批复的第一个跨区域城市群规划，对于加快中部地区全面崛起、探索新型城镇化道路、促进区域一体化发展具有重大意义。

　　全方位深化改革开放和推进新型城镇化

　　长江中游城市群是以武汉城市圈、环长株潭城市群、环鄱阳湖城市群为主体形成的特大型城市群，国土面积约31.7万平方公里，承东启西、连南接北，是长江经济带三大跨区域城市群支撑之一，也是实施促进中部地区崛起战略、全方位深化改革开放和推进新型城镇化的重点区域，在我国区域发展格局中占有重要地位。

　　《规划》立足长江中游城市群发展实际，积极融入国家重大发展战略，紧扣协同发展主线，突出重点合作领域，注重体制机制创新，坚持开放合作发展，明确了推进长江中游城市群发展的指导思想和基本原则，提出了打造中国经济发展新增长极、中西部新型城镇化先行区、内陆开放合作示范区、“两型”社会建设引领区的战略定位，以及到2020年和2030年两个阶段的发展目标。

　　明确城乡统筹等六方面的重点任务

　　《规划》明确了六个方面的重点任务。一是城乡统筹发展。坚持走新型城镇化道路，强化武汉、长沙、南昌的中心城市地位，依托沿江、沪昆和京广、京九、二广等重点轴线，形成多中心、网络化发展格局，促进省际毗邻城市合作发展，推动城乡发展一体化。二是基础设施互联互通。围绕提高综合保障和支撑能力，统筹推进城市群综合交通运输网络和水利、能源、信息等重大基础设施建设，提升互联互通和现代化水平。三是产业协调发展。依托产业基础和比较优势，建立城市群产业协调发展机制，联手打造优势产业集群，建设现代服务业集聚区，发展壮大现代农业基地，有序推进跨区域产业转移与承接，加快产业转型升级，构建具有区域特色的现代产业体系。四是共建生态文明。着眼推动生态文明建设和提升可持续发展能力，建立健全跨区域生态环境保护联动机制，共同构筑生态屏障，促进城市群绿色发展，形成人与自然和谐发展格局。五是公共服务共享。以推进基本公共服务均等化为重点，全面加强教育科技、医疗卫生等交流合作，共同推动文化繁荣，联合开发人力资源，创新社会治理体制，提升公共服务共建共享水平。六是深化对外开放。把握全球化趋势和我国对外开放新格局，大力实施开放带动战略，共建开放通道和平台，推进国内外区域合作，提高开放型经济水平，为加快发展提供强大动力。

　　为确保规划目标和任务如期完成，《规划》强调要切实加强对规划实施的组织领导和督促检查，完善规划实施评估和督促检查机制，并要求各有关方面提高认识、紧密合作、扎实工作，共同推动《规划》的落实。

　　[专家解读]

　　朱翔：规划获批对湖南带来的红利巨大

　　红网长沙4月6日讯（滚动新闻记者 梁美兰）湖南师范大学教授、区域社会与经济发展研究中心主任朱翔4月5日接受采访时分析称，在国家推进长江经济带的背景下，湘、赣、鄂三省以长江为主要的发展轴，武汉城市圈、环长株潭城市群、环鄱阳湖城市群共同构成一个特大型城市群体，构成取长补短、共同开发的共赢局面，形成长江中游的重要增长极。

　　以往，我国以沿海的经济带为发展重心。“十三五”时期即将到来，中部地带的发展得到空前的重视，中部崛起也成为国家发展的重要战略举措。

　　长江很长，仅依靠某个区域来带动是不够的。国家批复《长江中游城市群发展规划》，意味着长江经济带这条巨龙的“龙腰”部分地位得到进一步提升，强有力的中部城市群将带动长江经济带全面崛起，与“龙头”、“龙尾”一同开发建设。

　　规划获批对湖南带来的红利巨大。作为社会两型改革试验区和自主创新示范区的长株潭城市群以及作为长江经济带重要节点的环洞庭湖生态经济区等，将更好地参加长江流域的开放开发，融入长江经济带。具体来说，规划的出台，将更好地引导长株潭区域的经济发展向北靠，依托长江水域更多地通向大海；此外，作为港口重镇的岳阳，其地位也将得到突出。

　　依托黄金水道推动长江经济带发展

　　全面落实党中央、国务院关于依托黄金水道推动长江经济带发展的决策部署，加快实施新型城镇化战略、促进中部地区崛起战略和创新驱动发展战略，以全面深化改革为动力，推动完善开放合作、互利共赢、共建共享的一体化发展机制，走新型城镇化道路……努力将长江中游城市群建设成为长江经济带重要支撑、全国经济新增长极和具有一定国际影响的城市群。

　　——摘自《国务院关于长江中游城市群发展规划的批复》

　　新闻背景

　　长江中游城市群：日前，国务院批准实施《长江中游城市群发展规划》，环长株潭城市群入列。

　　“一带一路”的战略定位：2015年3月底，国家发布《推动共建丝绸之路经济带和21世纪海上丝绸之路的愿景与行动》。长沙成重点节点城市。

　　长株潭国家自主创新示范区：2014年12月3日，长株潭国家自主创新示范区获批，扶持政策将向中关村看齐。

　　“一带一部”：2013年底，习近平总书记提出“一带一部”的战略定位，要求湖南发挥东部沿海地区和中西部地区过渡带、长江开放经济带和沿海开放经济带结合部的区位优势。

　　“两型社会”：2007年底长株潭城市群“两型社会”试验区获批。(记者 梁美兰)